Den svenska skattelättnaden för FoU är utformad för att stimulera investeringar i forskning och utveckling på landets arbetsmarknad, med särskilt fokus på företagssektorn. Denna policy betonar den avgörande roll som kommersiella avsikter spelar i FoU-insatser, och skiljer dem från akademiska eller utforskande projekt som inte fokuserar på marknadstillämpningar.
Kärnan i detta initiativ är kravet på “kommersiellt syfte”, vilket säkerställer att FoU-projekten syftar till att generera kommersiellt värde och för att undvika dubbel finansiering för enheter som redan erhåller offentliga medel. Detta kriterium måste kvalificeras på projektnivå.
Det är dock viktigt att skilja mellan “kommersiellt syfte” och “lönsamhet“. Projektets uppfyllande av det kommersiella syftet för skattelättnaden bör inte avgöras enbart av projektets finansiella resultat. Istället bör bedömningen ta hänsyn till om projektet syftar till att skapa kommersiellt värde, inte bara om det har uppnått lönsamhet.
Denna distinktion gör det möjligt för projekt inom offentliga eller ideella enheter, som kanske inte är inriktade på direkt vinst, att kvalificera sig för skattelättnaden. Med andra ord kan ett projekt som inte ger någon omsättning eller som misslyckades innan det kom ut på marknaden ändå vara berättigat till FoU-skattelättnad.
Vinstdrivande företag som bedriver FoU anses vanligtvis uppfylla kravet för kommersialisering, är det en vanlig uppfattning att projekt inom den offentliga sektorn inte gör det. Ett viktigt skäl till kriteriet “kommersiellt syfte” är dock att förhindra att projekt i offentlig regi samt finansierade med offentliga medel erhåller skattelättnader för FoU.
Detta tillvägagångssätt bidrar till att undvika en kontraproduktiv situation där projekt inom den offentliga sektorn, som redan finansieras för bredare samhälleliga vinster, får ytterligare statliga incitament som kan störa resursallokeringen från den privata sektorn.
Det är dessutom viktigt att komma ihåg att förarbetena till lagen anger att skatteavdragsförmånerna omfattar privata enheter och specifika projekt inom den offentliga sektorn som har ett kommersiellt syfte, även om de ägs av offentliga myndigheter eller finansieras med offentliga medel. Detta bidrar till en samarbetsmiljö som utnyttjar både den offentliga och den privata sektorns styrkor för att främja innovation utan att orsaka redundans eller missbruk av incitament.
Sammanfattningsvis understryker betoningen på att skilja mellan kommersiellt syfte och ren lönsamhet, och huruvida det sker i offentlig regi eller finansieras med offentliga medel, politikens nyanserade tillvägagångssätt, vilket säkerställer att ett brett spektrum av projekt kan få tillgång till det nödvändiga stödet. Det är viktigt att komma ihåg att kärnan i denna skattelättnad är att uppmuntra en påtaglig ökning av FoU-investeringar, vilket stärker Sveriges konkurrensfördel på den globala marknaden.
