{"id":2514,"date":"2021-05-17T12:50:47","date_gmt":"2021-05-17T12:50:47","guid":{"rendered":"https:\/\/leyton.majjane.agency\/it\/article\/credito-dimposta-rsi-d-le-aliquote-maggiorate-non-hanno-effetto-retroattivo\/"},"modified":"2026-09-17T11:30:10","modified_gmt":"2026-09-17T09:30:10","slug":"credito-dimposta-rsi-d-le-aliquote-maggiorate-non-hanno-effetto-retroattivo","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/leyton.com\/it\/insights\/articles\/credito-dimposta-rsi-d-le-aliquote-maggiorate-non-hanno-effetto-retroattivo\/","title":{"rendered":"Credito d\u2019Imposta Ricerca e Sviluppo: le aliquote maggiorate non hanno effetto retroattivo"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A scanso di equivoci, e per ragioni di chiarezza espositiva, \u00e8 doveroso prendere le mosse dall\u2019atto finale di quella che si \u00e8 rivelata essere una vera e propria querelle interpretativa, che ha visto come protagonisti incolpevoli gli esperti del settore e le imprese che hanno investito in attivit\u00e0 di <a href=\"https:\/\/leyton.com\/it\/insights\/articles\/gestione-delle-attivita-di-ricerca-e-sviluppo-in-azienda\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Ricerca e Sviluppo<\/strong><\/a>, incentrata sulla data di decorrenza delle nuove aliquote del <a href=\"https:\/\/leyton.com\/it\/insights\/articles\/credito-d-imposta-cose-e-come-funziona\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>credito d\u2019 imposta<\/strong><\/a>. Le aliquote maggiorate, introdotte dalla <strong><a href=\"https:\/\/leyton.com\/it\/insights\/articles\/legge-di-bilancio-2021-piano-transizione-4-0-tra-dubbi-e-certezze\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Legge di Bilancio 2021<\/a> <\/strong>(legge n. 178 del 2020), si applicano alle <strong>spese ammissibili<\/strong> sostenute a decorrere dal <strong>1\u00b0 gennaio 2021<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" data-id=\"4154\" src=\"https:\/\/leyton.com\/wp-content\/blogs.dir\/10\/files\/2021\/05\/1-6-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4154\" \/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fatta questa doverosa premessa, occorre partire dal dato normativo, che in questa vicenda gioca il ruolo di casus belli. Il normatore, con una scelta di politica legislativa discutibile, introduce la nuova disciplina mediante la correzione \u201cab origine\u201d della vecchia legge di bilancio (legge n.160 del 2020). <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nel dettaglio, la lettera f) del comma 1064 dell\u2019articolo 1 della legge di bilancio 2021 ha apportato le seguenti modifiche direttamente nel testo del comma 203 dell\u2019articolo 1 della legge n. 160 del 2019, determinando cos\u00ec la gi\u00e0 citata maggiorazione delle aliquote del <strong>credito d\u2019imposta<\/strong> e del limite massimo del credito d\u2019imposta riconosciuto per ciascun periodo d\u2019imposta, in relazione alle diverse tipologie di attivit\u00e0 ammissibili:<\/p>\n\n\n<section id=\"ori-list_block\" class=\"ori-list full-w  is-style-num-list\"><div class=\" ori-list_only\">\n    <div class=\"ori-container\">\n        <div class=\"ori-row\">\n            <div class=\"list-content\">\n                                <ul>\n                    <li>al primo periodo, le parole: \u00ab12 per cento\u00bb sono sostituite dalle seguenti: \u00ab<strong>20 per cento<\/strong>\u00bb e le parole: \u00ab3 milioni di euro\u00bb sono sostitute dalle seguenti: \u00ab<strong>4 milioni di euro<\/strong>\u00bb;<\/li><li>al secondo periodo, le parole: \u00ab6 per cento\u00bb sono sostituite dalle seguenti: \u00ab<strong>10 per cento<\/strong>\u00bb e le parole: \u00ab1,5 milioni di euro\u00bb sono sostitute dalle seguenti: \u00ab<strong>2 milioni di euro<\/strong>\u00bb;<\/li><li>al terzo periodo, le parole: \u00ab6 per cento\u00bb sono sostituite dalle seguenti: \u00ab<strong>10 per cento<\/strong>\u00bb e le parole: \u00ab1,5 milioni di euro\u00bb sono sostitute dalle seguenti: \u00ab<strong>2 milioni di euro<\/strong>\u00bb;<\/li><li>al quarto periodo, le parole: \u00ab10 per cento\u00bb sono sostituite dalle seguenti: \u00ab<strong>15 per cento<\/strong>\u00bb e le parole: \u00ab1,5 milioni di euro\u00bb sono sostituite dalle seguenti: \u00ab<strong>2 milioni di euro<\/strong>\u00bb.<\/li>                <\/ul>\n            <\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/div><\/section>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questa scelta di politica legislativa ha spinto molti interpreti a considerare le nuove aliquote valide, non solo per le spese sostenute a partire dal <strong>1\u00b0 gennaio 2021<\/strong>, ma anche per le<strong> spese sostenute<\/strong> nel corso del <strong>2020<\/strong>. Molti altri interpreti invece hanno, sin da subito, colto che l\u2019intento del legislatore non era affatto quello di retrodatare l\u2019entrata in vigore delle aliquote maggiorate, ma che il dubbio interpretativo non fosse altro che un evidente problema di destrezza nel legiferare.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un primo sintomo della maggiore logicit\u00e0 del secondo filone interpretativo lo si \u00e8 avuto con le parole di Marco Calabr\u00f2, funzionario del <strong>MISE<\/strong>, il quale, dopo aver riconosciuto la non piena chiarezza del testo della legge di bilancio, priva di precisi riferimenti temporali, pone l\u2019attenzione sull\u2019esigenza di ragionare in termini sistemici. Il ragionamento non pu\u00f2 che partire dall\u2019analisi della relazione tecnica, di accompagnamento alla Legge di Bilancio, che non consentirebbe la copertura dei maggiori costi derivanti dall\u2019applicazione retroattiva delle nuove aliquote e, come ricorda l\u2019autorevole voce, tutti noi sappiamo che una norma priva di copertura finanziaria \u00e8 incostituzionale. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Calabr\u00f2, al fine di rafforzare il proprio convincimento, propone anche un\u2019altra argomentazione, che prende le mosse da ragioni di politica economica. Qualunque misura di politica industriale dovrebbe incentivare le spese in investimenti al fine di produrre effetti addizionali per l\u2019intero sistema economico. Effetti addizionali che, naturalmente, non possono essere retroattivi e riguardare spese gi\u00e0 sostenute. Infine, ha ricordato che la questione in oggetto non \u00e8 di competenza del Ministero dello Sviluppo Economico ma, semmai, dell\u2019Agenzia delle Entrate ed ha, pertanto, auspicato quanto prima un chiarimento mediante risposta a interpello.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-2 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" data-id=\"4155\" src=\"https:\/\/leyton.com\/wp-content\/blogs.dir\/10\/files\/2021\/05\/2-7-1024x685.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4155\" \/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il chiarimento tanto atteso \u00e8 giunto con la risposta n. 323 all\u2019interpello, con la quale l\u2019<strong>Agenzia delle Entrate<\/strong> ha, come gi\u00e0 ampiamente anticipato, definitivamente risolto la questione in favore della non retroattivit\u00e0 della normativa precedentemente analizzata.<\/p>\n\n\n<section id=\"ori-list_block\" class=\"ori-list full-w  is-style-num-list\"><div class=\" ori-list_only\">\n    <div class=\"ori-container\">\n        <div class=\"ori-row\">\n            <div class=\"list-content\">\n                                    <h2 class=\"list-title\">Interessante \u00e8, per\u00f2, analizzare le ragioni portanti di questa situazione, che sono fondamentalmente due:<\/h2>\n                                <ul>\n                    <li>in assenza di specifiche disposizioni di decorrenza, le <strong>modifiche introdotte<\/strong> dalla legge di bilancio possono trovare applicazione, in via generale, solo a<strong> decorrere dalla data di entrata in vigore della medesima legge<\/strong>. Nello specifico, pertanto, trattandosi di modifiche concernenti un incentivo che si applica per periodi d&#8217;imposta, tali modifiche, in assenza di una specifica norma che le attribuisca effetti retroattivi, non possono in nessun caso esplicare effetti in relazione a periodi d&#8217;imposta gi\u00e0 in corso prima dell&#8217;entrata in vigore delle stesse;<\/li><li>la <strong>Legge di Bilancio 2021<\/strong>, non prevedendo alcuno stanziamento a copertura delle maggiori risorse che si sarebbe reso necessario stimare in caso di effetti retroattivi delle modifiche apportate, conferma che la volont\u00e0 del legislatore \u00e8 stata quella di rafforzare le misure agevolative per il futuro e non per il passato.<\/li>                <\/ul>\n            <\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/div><\/section>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Infine l\u2019Agenzia sottolinea che non sembra poter assumere portata decisiva la circostanza che il legislatore abbia adottato, sul piano redazionale, la scelta di apportare le diverse modifiche intervenendo direttamente sul corpo della disciplina originaria. La possibilit\u00e0 di desumere da tale tecnica redazionale una sia pur implicita volont\u00e0 del legislatore di far operare retroattivamente le maggiorazioni di aliquote e importi massimi del credito d&#8217;imposta deve comunque del tutto escludersi sulla base della relazione tecnica alla <strong>Legge di Bilancio 2021<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><u>LEGGI: <a href=\"https:\/\/leyton.com\/it\/insights\/articles\/certificazione-per-il-credito-dimposta-rs\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Certificazione per il credito d\u2019imposta Ricerca e Sviluppo<\/a><\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/leyton.com\/it\/programmare-una-chiamata-contattaci\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Contattaci<\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A scanso di equivoci, e per ragioni di chiarezza espositiva, \u00e8 doveroso prendere le mosse dall\u2019atto finale di quella che si \u00e8 rivelata essere una vera e propria querelle interpretativa, che ha visto come protagonisti incolpevoli gli esperti del settore e le imprese che hanno investito in attivit\u00e0 di Ricerca e Sviluppo, incentrata sulla data [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5389,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[569],"tags":[719,811,729],"expertise":[],"class_list":["post-2514","article","type-article","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-consulenza-2-it","tag-innovation-it","tag-new-it","tag-rd-it"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v28.1 (Yoast SEO v28.1) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Credito d\u2019Imposta Ricerca e Sviluppo: maggiorazione delle aliquote<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Per il Credito d\u2019Imposta Ricerca e Sviluppo \u00e8 stato annunciato un aumento delle aliquote co la Legge Bilancio 2021. 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