{"id":1545,"date":"2024-09-05T06:58:50","date_gmt":"2024-09-05T06:58:50","guid":{"rendered":"https:\/\/leyton.majjane.agency\/it\/article\/meccanismo-cbam-carbon-border-adjustment-mechanism\/"},"modified":"2026-07-26T17:06:25","modified_gmt":"2026-07-26T15:06:25","slug":"meccanismo-cbam-carbon-border-adjustment-mechanism","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/leyton.com\/it\/insights\/articles\/meccanismo-cbam-carbon-border-adjustment-mechanism\/","title":{"rendered":"Il meccanismo CBAM &#8211; Carbon Border Adjustment Mechanism"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il <strong><a href=\"https:\/\/leyton.com\/it\/efficientamento-energetico-e-decarbonizzazione\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><mark class=\"has-inline-color has-green-color\">cambiamento climatico<\/mark><\/a><\/strong> richiede una cooperazione globale: ridurre i <strong>gas serra<\/strong> \u00e8 vantaggioso per tutti i Paesi, ma ciascuno ha pochi incentivi a intraprendere azioni autonome. L\u2019idea di una tassa globale sul <a href=\"https:\/\/leyton.com\/it\/insights\/articles\/carbon-neutrality-secondo-la-norma-iso-14068-12023\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong><mark class=\"has-inline-color has-green-color\">carbonio<\/mark><\/strong> <\/a>non \u00e8 praticabile, e nonostante l\u2019<strong>Accordo di Parigi<\/strong> abbia delineato un percorso comune, le ambizioni stanno calando. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In alternativa, si propone un prezzo minimo internazionale del carbonio basato sul reddito. Tuttavia, prezzi differenziati potrebbero causare una rilocalizzazione delle emissioni verso Paesi con normative pi\u00f9 indulgenti, minando gli sforzi delle nazioni con politiche pi\u00f9 severe. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questo \u00e8 un tema centrale per la <strong>Commissione Europea<\/strong>, che mira a raggiungere la <strong>neutralit\u00e0 climatica entro il 2050<\/strong>. A sostegno dell\u2019obiettivo di ridurre le emissioni del 55% entro il 2030, \u00e8 stato proposto il meccanismo <strong>CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" data-id=\"21053\" src=\"https:\/\/leyton.com\/wp-content\/blogs.dir\/10\/files\/2024\/09\/2-1-1024x685.jpg\" alt=\"Carbon Border Adjustment Mechanism\" class=\"wp-image-21053\"\/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Origini e contesto del CBAM&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per contrastare la rilocalizzazione delle emissioni verso Paesi con politiche climatiche meno severe, l&#8217;Unione Europea ha introdotto il <strong>Regolamento 956\/2023<\/strong> del 10 maggio 2023. Questo regolamento affronta le <strong>emissioni di gas serra<\/strong> incorporate nelle merci importate nell&#8217;unione doganale. Il CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) \u00e8 uno strumento di <strong>politica ambientale<\/strong> volto a ridurre le emissioni di gas serra all&#8217;interno dell&#8217;UE. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con l\u2019aumento delle ambizioni climatiche e dei prezzi del carbonio, e la progressiva eliminazione delle allocazioni gratuite, si prevede l\u2019implementazione graduale del CBAM tra il <strong>2026<\/strong> e il <strong>2034<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cos\u2019\u00e8 il CBAM \u2013 Carbon Border Adjustment Mechanism?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il CBAM pu\u00f2 essere visto fondamentalmente come <strong>tassa sul carbonio<\/strong> applicata ai prodotti importati nell&#8217;UE da Paesi con regole climatiche meno rigide, al fine di garantire una <strong>concorrenza equa<\/strong> tra le aziende europee e quelle di Paesi terzi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quattro paesi (Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera) sono <strong>esentati<\/strong> poich\u00e9 coperti dal <strong>sistema di scambio di quote<\/strong> di emissione dell\u2019UE o da accordi equivalenti.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questo meccanismo mira a far s\u00ec che i beni importati riflettano le emissioni di carbonio generate durante la loro produzione, per mezzo dell\u2019applicazione di un &#8220;<strong>dazio<\/strong>&#8221; sui beni in funzione delle loro <strong>emissioni equivalenti<\/strong>, incentivando cos\u00ec le aziende a passare a pratiche pi\u00f9 sostenibili.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il CBAM promuove l\u2019utilizzo da parte delle aziende del <strong>perfezionamento attivo<\/strong>, ovvero una pratica doganale che consente alle aziende europee di importare materie prime o beni senza pagare dazi, a condizione che i prodotti finiti vengano esportati all&#8217;estero. In altre parole, \u00e8 un regime che permette la lavorazione di merci destinate all&#8217;esportazione.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il regolamento UE 956\/2023 prevede un&#8217;<strong>introduzione graduale<\/strong> del CBAM, con un periodo transitorio che va dal 1\u00b0 ottobre 2023 al 31 dicembre 2025; di conseguenza, entrer\u00e0 in piena attuazione <strong>a partire dal<\/strong> <strong>2026<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-2 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" data-id=\"21054\" src=\"https:\/\/leyton.com\/wp-content\/blogs.dir\/10\/files\/2024\/09\/3-1-1024x683.jpg\" alt=\"emissioni di carbonio\" class=\"wp-image-21054\"\/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">A chi sar\u00e0 applicato il CBAM?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il CBAM sar\u00e0 inizialmente applicato alle importazioni provenienti da<strong> settori caratterizzati da alte emissioni di carbonio <\/strong>e da un notevole rischio di <strong>carbon leakage<\/strong> (rilocalizzazione delle emissioni di carbonio), come quelli del cemento, ferro e acciaio, alluminio, fertilizzanti ed elettricit\u00e0. Sono inclusi in questo ambito anche alcuni precursori e alcuni prodotti derivati da questi settori.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Carbon Border Adjustment Mechanism: emissioni dirette ed indirette <\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il CBAM sar\u00e0 inizialmente applicato per le <strong>emissioni dirette<\/strong> di gas serra che si verificano dalla produzione dei beni fino all&#8217;importazione nel territorio doganale dell&#8217;Unione Europea. Successivamente, la Commissione valuter\u00e0 se ampliare il suo campo di applicazione includendo anche le <strong>emissioni indirette<\/strong>, ossia quelle generate dalla produzione di energia elettrica necessaria per la fabbricazione dei beni.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il CBAM si applica sia ai <strong>beni semplici<\/strong> che a quelli <strong>complessi<\/strong>. I beni semplici hanno emissioni incorporate nulle e le loro emissioni derivano solo dal processo di produzione. Per i beni complessi, \u00e8 necessario considerare anche le emissioni dei materiali di base utilizzati, che devono rientrare nel CBAM. Ad esempio, nel settore del cemento, il clinker di cemento \u00e8 un precursore importante, poich\u00e9 \u00e8 il principale componente del cemento Portland.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fasi di implementazione del CBAM<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il CBAM verr\u00e0 attuato in <strong>due fasi distinte<\/strong>: una <strong>transitoria<\/strong> e una <strong>definitiva<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durante il <strong>periodo transitorio<\/strong>, che va dal 1\u00b0 ottobre 2023 al 31 dicembre 2025, periodo concepito come una \u201c<strong>fase di apprendimento<\/strong>\u201d sono previsti solo <strong>obblighi di comunicazione<\/strong> senza la necessit\u00e0 di versare un compenso finanziario per le emissioni incorporate. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Gli importatori di merci soggette al dazio saranno tenuti a presentare alla Commissione, attraverso il Registro transitorio CBAM, una <strong>relazione trimestrale<\/strong> che riporti la quantit\u00e0 totale di ciascun tipo di merce soggetta al CBAM importata nel trimestre, insieme al <strong>totale delle emissioni di CO<sub>2<\/sub><\/strong>, dirette e indirette, incorporate in tali merci, ai costi sostenuti nel Paese di origine relativi a queste emissioni.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I dati devono essere presentati entro la fine del mese successivo di ciascun trimestre. Pertanto, il primo rapporto, avviato il 1\u00b0 ottobre 2023, \u00e8 stato inviato entro la fine di gennaio 2024.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le informazioni raccolte sulle emissioni incorporate nel corso del periodo transitorio saranno utilizzate per <strong>migliorare la metodologia<\/strong> di calcolo delle emissioni incorporate in preparazione del periodo definitivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con l\u2019entrata in vigore del <strong>periodo definitivo<\/strong> dal 1\u00b0 gennaio 2026 le emissioni incorporate per le merci CBAM saranno gradualmente soggette all&#8217;<strong>obbligo CBAM<\/strong>, soltanto un dichiarante CBAM autorizzato pu\u00f2 importare merci interessate dal regolamento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019<strong>attivit\u00e0 di autorizzazione<\/strong> avviene per mezzo delle autorit\u00e0 nazionali. Ad esempio, in Italia, l\u2019autorit\u00e0 incaricata \u00e8 il <strong>MASE Ministero dell\u2019Ambiente e della Sicurezza Energetica<\/strong> (precisamente l\u2019Agenzia delle Dogane e dei Monopoli). A partire dal 2034 il 100% delle emissioni incorporate delle merci CBAM sar\u00e0 soggetto a <strong>certificati CBAM<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A partire dal <strong>1\u00b0 gennaio 2026<\/strong>, le relazioni trimestrali saranno sostituite da una <strong>dichiarazione annuale<\/strong> sulle attivit\u00e0 dell\u2019anno precedente, da presentare entro il 31 maggio sul Registro CBAM. Tale dichiarazione deve includere:<\/p>\n\n\n<section id=\"ori-list_block\" class=\"ori-list full-w  is-style-check-list\"><div class=\" ori-list_only\">\n    <div class=\"ori-container\">\n        <div class=\"ori-row\">\n            <div class=\"list-content\">\n                                <ul>\n                    u003cliu003ela quantit\u00e0 totale di merci CBAM importate nell\u2019anno solare precedente;u003c\/liu003eu003cliu003ele emissioni totali di CO2 incorporate in tali merci;u003c\/liu003eu003cliu003eil numero totale di certificati CBAM restituiti;u003c\/liu003eu003cliu003euna copia della relazione di verifica, rilasciata da un verificatore accreditato.u003c\/liu003e                <\/ul>\n            <\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/div><\/section>\n\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pertanto, gli importatori devono restituire, entro il 31 maggio di ogni anno, un numero di certificati CBAM che sia pari alle emissioni dichiarate, previamente acquistati dalle autorit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se un produttore al di fuori dell\u2019UE ha gi\u00e0 pagato il prezzo del carbonio per le sue emissioni, l&#8217;importatore dell&#8217;UE pu\u00f2 <strong>detrarre<\/strong> completamente quel costo, evitando cos\u00ec la <strong>doppia tassazione del carbonio<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-3 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" data-id=\"21055\" src=\"https:\/\/leyton.com\/wp-content\/blogs.dir\/10\/files\/2024\/09\/4-1024x681.jpg\" alt=\"politica ambientale\" class=\"wp-image-21055\"\/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">I soggetti principali del CBAM<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vi sono diverse figure che operano nello scenario riferito al CBAM, tra cui:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><mark class=\"has-inline-color has-green-color\">Il Dichiarante<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c8 l&#8217;entit\u00e0 competente per la comunicazione delle emissioni incorporate delle merci importate. In linea di principio, il dichiarante \u00e8 l\u2019&#8221;importatore&#8221;. In linea con le opzioni previste dal codice doganale dell&#8217;Unione (CDU), il dichiarante pu\u00f2 essere :<\/p>\n\n\n<section id=\"ori-list_block\" class=\"ori-list full-w  is-style-check-list\"><div class=\" ori-list_only\">\n    <div class=\"ori-container\">\n        <div class=\"ori-row\">\n            <div class=\"list-content\">\n                                <ul>\n                    u003cliu003eu003cstrongu003el&#8217;importatore che presenta una dichiarazione in doganau003c\/strongu003e di immissione in libera pratica di merci a proprio nome e per proprio conto;u003c\/liu003eu003cliu003eu003cstrongu003ela persona autorizzatau003c\/strongu003e a presentare una dichiarazione in dogana che dichiara l&#8217;importazione di merci;u003c\/liu003eu003cliu003eil u003cstrongu003erappresentante doganale indiretto u003c\/strongu003equalora l&#8217;importatore sia stabilito al di fuori dell&#8217;Unione.u003c\/liu003e                <\/ul>\n            <\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/div><\/section>\n\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><mark class=\"has-inline-color has-green-color\">Il Gestore<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il gestore di un impianto che produce merci CBAM al di fuori dell&#8217;UE \u00e8 la <strong>seconda figura chiave<\/strong> ai fini del funzionamento del CBAM. I gestori di impianti sono le persone che hanno accesso diretto alle informazioni sulle emissioni dei loro impianti. Sono i <strong>responsabili del monitoraggio<\/strong> e della <strong>comunicazione<\/strong> delle emissioni incorporate delle merci che hanno prodotto e che esportano nell&#8217;UE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><mark class=\"has-inline-color has-green-color\">I Verificatori terzi<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Svolgeranno un ruolo importante nel <strong>periodo definitivo<\/strong>. Tuttavia, durante il periodo transitorio, la verifica \u00e8 una misura del tutto <strong>volontaria<\/strong> che i gestori degli impianti possono scegliere di adottare come mezzo per migliorare la qualit\u00e0 dei loro dati e prepararsi alle prescrizioni che si applicheranno nel periodo definitivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><mark class=\"has-inline-color has-green-color\">L&#8217;Autorit\u00e0 competente dello Stato membro<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Inoltre, <strong>l&#8217;autorit\u00e0 competente dello Stato membro dell&#8217;UE<\/strong> in cui \u00e8 stabilito il dichiarante svolge un ruolo fondamentale. Tale soggetto \u00e8 competente per l&#8217;applicazione di determinate <strong>disposizioni del regolamento CBAM<\/strong>, quali il riesame delle relazioni CBAM al fine di garantire che i dichiaranti presentino relazioni CBAM trimestrali complete e corrette e di imporre sanzioni in linea con il regolamento di esecuzione, se necessario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Queste figure lavorano in sinergia per garantire un\u2019<strong>attuazione efficace del CBAM<\/strong> e per gestire le <strong>sfide<\/strong> e le <strong>opportunit\u00e0<\/strong> associate a questo meccanismo di regolazione delle emissioni equivalenti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il cambiamento climatico richiede una cooperazione globale: ridurre i gas serra \u00e8 vantaggioso per tutti i Paesi, ma ciascuno ha pochi incentivi a intraprendere azioni autonome. 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