{"id":52775,"date":"2025-07-08T12:18:13","date_gmt":"2025-07-08T12:18:13","guid":{"rendered":"https:\/\/leyton.com\/fr\/?post_type=case_study&p=52775"},"modified":"2026-04-13T09:19:52","modified_gmt":"2026-04-13T09:19:52","slug":"temoignage-ville-des-ulis","status":"publish","type":"case_study","link":"https:\/\/leyton.com\/fr\/analyses\/case-study\/temoignage-ville-des-ulis\/","title":{"rendered":"Ville des Ulis : innover pour pr\u00e9server la qualit\u00e9 du service public"},"content":{"rendered":"
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Qualit\u00e9 du travail, excellents \u00e9changes, r\u00e9activit\u00e9, \u00e9coute, disponibilit\u00e9\u2026 Ce sont des retours unanimes.<\/h3>\n

Nous avons notamment travaill\u00e9 sur l\u2019optimisation de la TLPE, ce qui a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des gisements de recettes insoup\u00e7onn\u00e9s, mais aussi des pistes d\u2019am\u00e9lioration dans notre suivi interne.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div><\/section>\n\n

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\n Interview de Karine Combaud \u2013 Directrice G\u00e9n\u00e9rale des Services de la Ville des Ulis<\/strong>\n <\/p>\n <\/div>\n<\/div><\/section>\n\n

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\u00c0 propos de la mairie des Ulis<\/h4>\n

\n Situ\u00e9e dans le d\u00e9partement de l\u2019Essonne (91), en r\u00e9gion \u00cele-de-France, la ville des Ulis compte environ 25 000 habitants. C\u2019est une commune jeune et dynamique, dot\u00e9e de nombreux \u00e9quipements publics et d\u2019un tissu associatif dense. Engag\u00e9e dans une politique volontariste en mati\u00e8re de services \u00e0 la population, la ville fait face, comme beaucoup de collectivit\u00e9s, \u00e0 des enjeux budg\u00e9taires importants. Sa Direction G\u00e9n\u00e9rale des Services (DGS), pilot\u00e9e par Karine Combaud, veille \u00e0 concilier rigueur financi\u00e8re et maintien d\u2019un service public de qualit\u00e9 au quotidien.\n <\/p>\n <\/div>\n<\/div><\/section>\n\n

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Quels sont les enjeux prioritaires que vous relevez en tant que DGS ?<\/h4>\n

\n Il y a deux grands axes. Le premier, c\u2019est de d\u00e9cliner le programme politique du maire, en veillant \u00e0 sa mise en \u0153uvre dans les meilleures conditions. Le second, plus op\u00e9rationnel, est de faire \u00ab tourner la boutique \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire d\u2019adapter les ambitions de la ville \u00e0 nos ressources financi\u00e8res.

Comme beaucoup de collectivit\u00e9s, nous faisons face \u00e0 une pression constante sur les finances publiques. Pourtant, nous tenons \u00e0 maintenir un haut niveau de service public. C\u2019est une ligne politique forte, assum\u00e9e depuis 2020. Notre d\u00e9fi est donc de faire aussi bien avec moins, en rationalisant nos d\u00e9penses, nos charges (le fameux \u00ab 012 \u00bb) et en optimisant nos recettes.\n <\/p>\n <\/div>\n<\/div><\/section>\n\n

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Depuis quand collaborez-vous avec Leyton ?<\/h4>\n

\n Nous avons pris la d\u00e9cision de travailler avec Leyton en 2024. C\u2019est assez r\u00e9cent, mais nous avons d\u00e9j\u00e0 men\u00e9 plusieurs missions ensemble. Une premi\u00e8re mission, davantage ax\u00e9e sur les finances pures de la collectivit\u00e9, puis une autre plus longue du c\u00f4t\u00e9 des ressources humaines. Les retours ont \u00e9t\u00e9 extr\u00eamement positifs.

Il a d\u2019abord fallu convaincre les RH, notamment sur les aspects de s\u00e9curisation des donn\u00e9es et du RGPD, puisque des bulletins de paie devaient \u00eatre communiqu\u00e9s. Il y avait une inqui\u00e9tude au d\u00e9part, lev\u00e9e par le s\u00e9rieux du cabinet et leur exp\u00e9rience aupr\u00e8s d’autres collectivit\u00e9s. Cette double l\u00e9gitimit\u00e9 nous a convaincus de la pertinence de travailler avec vous.\n <\/p>\n <\/div>\n<\/div><\/section>\n\n

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Pouvez-vous d\u00e9tailler la mission men\u00e9e par Leyton ?<\/h4>\n

\n Avant tout, nous voulions avoir un regard ext\u00e9rieur sur nos pratiques : voir si notre mani\u00e8re de faire \u00e9tait pertinente, et si nous avions encore des marges de man\u0153uvre. Cette phase d\u2019analyse a r\u00e9pondu \u00e0 nos attentes. Nous avons notamment travaill\u00e9 sur l\u2019optimisation de la TLPE, ce qui a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des gisements de recettes insoup\u00e7onn\u00e9s, mais aussi des pistes d\u2019am\u00e9lioration dans notre suivi interne.

Deux objectifs ont \u00e9t\u00e9 atteints : mieux comprendre nos propres pratiques, et en retirer un gain financier concret. Sur les deux sujets, nous avons \u00e9t\u00e9 pleinement satisfaits. Les directions impliqu\u00e9es ont exprim\u00e9 un ressenti tr\u00e8s positif : qualit\u00e9 du travail, excellents \u00e9changes, r\u00e9activit\u00e9, \u00e9coute, disponibilit\u00e9\u2026 Ce sont des retours unanimes.\n <\/p>\n <\/div>\n<\/div><\/section>\n\n

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Avez-vous une estimation des gains obtenus ?<\/h4>\n

\n Sur la TLPE, l’exercice 2023 a permis de g\u00e9n\u00e9rer 248 763\u20ac de recettes suppl\u00e9mentaires. Ainsi qu’une \u00e9conomie d’environ 35K\u20ac sur la Taxe Fonci\u00e8re de 2023.

Concernant les ressources humaines, le calcul est le suivant :
\u25cf IJ r\u00e9cup\u00e9r\u00e9es entre 2022 et 2024 : 46 500 \u20ac
\u25cf Pr\u00e9vision pour 2025 : 31 000 \u20ac
\u25cf Gain sur base forfaitaire : 47 500 \u20ac. Soit un total de plus de 110 000 \u20ac pour la partie RH. Ce sont des montants significatifs dans le contexte actuel.\n <\/p>\n <\/div>\n<\/div><\/section>\n\n

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\u00c0 l\u2019approche des \u00e9ch\u00e9ances municipales de 2026, avez-vous des inqui\u00e9tudes particuli\u00e8res ?<\/h4>\n

\n Je suis surtout pr\u00e9occup\u00e9e par notre d\u00e9pendance au budget de l\u2019\u00c9tat. Le potentiel changement d\u2019\u00e9quipe municipale fait partie du jeu d\u00e9mocratique, mais ce qui m\u2019inqui\u00e8te davantage, ce sont les cons\u00e9quences budg\u00e9taires \u00e0 venir. L\u2019\u00c9tat va sans doute solliciter davantage les collectivit\u00e9s, soit par des pr\u00e9l\u00e8vements directs, soit par une r\u00e9duction des dotations. Nous allons devoir faire preuve d\u2019agilit\u00e9 et d\u2019innovation pour maintenir notre \u00e9quilibre budg\u00e9taire et notre qualit\u00e9 de service.\n <\/p>\n <\/div>\n<\/div><\/section>\n\n

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Travaillez-vous d\u00e9j\u00e0 sur des pistes d\u2019ajustement ?<\/h4>\n

\n Oui, nous allons bient\u00f4t lancer un AMO pour nous accompagner dans l\u2019\u00e9laboration de tableaux de bord plus performants. L\u2019objectif est de mieux piloter nos politiques publiques, tant sur les volets RH (012) que sur le fonctionnement (011). Nous voulons interroger en profondeur l\u2019efficacit\u00e9 de nos actions, avec une analyse plus fine, plus granulaire.
C\u2019est une demande forte du maire : il souhaite que chaque euro d\u00e9pens\u00e9 le soit \u00e0 bon escient. Et nous devons embarquer nos agents dans cette dynamique d\u2019optimisation.\n <\/p>\n <\/div>\n<\/div><\/section>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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